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    伶俐工业园区规划环境影响评价第二次信息公示
    时间: 2020-12-15 15:04:31     来源: 广西世逸翔环保科技股份有限公司

    《伶俐工业园区规划环境影响评价报告书》的编写工作已基本完成,根据《环境影响评价公众参与暂行法》(环发〔2006〕28号)和《广西壮族自治区环境保护厅关于进一步规范和加强建设项目环境影响评价公众参与工作的通知》(桂环发〔2014〕26号)的要求,对该项目环境影响评价的主要内容、评价结论等进行第二次公示,以便征求广大公众的意见和建议,公告内容如下:

    一、项目概要

    1)项目名称:伶俐工业园

    2)项目性质:新建

    3)建设地点:广西南宁市青秀区伶俐镇。

    4)建设性质:依托伶俐港及高速公路形成以港口物流、新能源、新材料、装配式建筑为主的工业组团。

    5)功能定位:产业定位为新能源汽车、装配式建筑、高端装备制造。

    6)产业布局:

    江北老镇组团:位于邕江以北,湘桂铁路以南。以风貌展示、娱乐休闲、旅游服务为主的生态居住组团。

    新能源汽车小镇组团:位于邕江以南,伶俐工业集中区组团以北,新能源汽车产业组团以西,以生态居住、休闲娱乐、商务办公等功能为主的综合性组团。

    江南新镇组团:位于桂海高速以南,伶俐工业集中区组团以东,为伶俐工业集中区组团及新能源汽车产业组团配套居住、文化娱乐、教育、体育、医疗卫生等服务功能,是城镇发展的主要拓展片区。

    新能源汽车产业组团:位于邕江以南,新能源汽车小镇组团以东、江南新镇组团以北,重点打造新能源汽车产业基地,是城镇发展的重要引擎。

    伶俐工业集中区组团:位于新能源汽车小镇组团以南、江南新镇组团以西,依托伶俐港及高速公路形成以港口物流、新能源汽车、智能制造等为主的工业组团。

    二、规划协调性分析结论

    伶俐工业园与《大气污染防治行动计划》(国发〔2013〕37号)、《水污染防治行动计划》(国发〔2015〕17号)、《土壤污染防治行动计划》(国发〔2016〕31号)、《国务院关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见》国发〔2009〕42号、《中国制造 2025》等国家层面相关规划、政策均相符合。

    伶俐工业园与《广西工业高质量发展行动计划(2018—2020 年)》、《广西国民经济与社会发展“十三五”规划纲要》、《广西壮族自治区主体功能区划》、《广西壮族自治区生态功能区划》、《广西“十三五”大气污染防治实施方案》、《广西壮族自治区大气污染防治2018年度实施计划》、《广西水污染防治行动计划工作方案》、《广西土壤污染防治工作方案》、《广西大气污染防治攻坚三年作战方案(2018-2020年)》、《广西土壤污染防治攻坚三年作战方案(2018-2020年)》等广西层面相关规划相符。

    伶俐工业园与《南宁市工业和信息化发展“十三五”规划》、《南宁市关于“十三五”大产业战略的实施方案》、《南宁市城市总体规划(2008-2020)》等南宁市相关规划相符。

    伶俐工业园区与《南宁市青秀区伶俐镇总体规划(2017~2035年)》相关规划相符。

    三、环境质量现状调查结果

    (1)环境空气质量现状

    项目所在区域空气质量均能达到《环境空气质量标准》(GB3095-2012)二级标准。

    (2)地表水环境质量现状

    项目周边主要河流邕江、伶俐江,现状监测数据均达《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)III类标准。

    (3)地下水环境质量现状

    本次评价共设置3个地下水监测点,除部分监测点的总大肠菌群外,其余监测因子均能满足《地下水质量标准》(GB/T 14848-2017)Ⅲ类水质标准限值要求。总大肠菌群超标的原因主要是居民生活污水未经处理直接排放等面源污染影响造成。

    (4)声环境质量现状

    本次监测所有的村庄的声环境监测点监测值均可以达到《声环境质量标准》(GB3096-2008)2类标准, 伶俐工业园管理委员会门口、超大物流园门口、伶俐糖厂监测值可以达到《声环境质量标准》(GB3096-2008)3类标准。

    本次G72泉南高速、G242交通噪声监测断面35m范围内执行4a类标准,35m外执行2类标准,根据监测结果可知,所有的监测点位昼间监测值均可以达到《声环境质量标准》(GB3096-2008)4a类、2类标准要求。

    (5)土壤环境质量现状

    根据产业园区产业布局及敏感点分布情况,在规划区及周边设置6个土壤监测点位,土壤监测点位各项监测因子均达到《土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准(试行)》(GB 15618-2018)风险筛选值标准。

    (6)生态环境现状

    园区所在地属于南亚热带季风常绿阔叶林区,规划内范围内已无原生植被,现存植被为次生植被及人工植被。评价区内农业用地以旱地为主,多种植甘蔗、蔬菜、瓜果等旱地作物。评价范围内无名树古木等保护物种。

    目前规划区已进行工业开发。总体而言,生态环境一般。

    四、环境影响分析预测结果

    (1)环境空气影响预测结果

    伶俐工业园区在规划发展规模下,排放的大气污染物二氧化硫、氮氧化物、可吸入颗粒物污染物预测值均满足《环境空气质量标准》(GB3095-2012)标准浓度限值;氨、硫化氢污染物预测值满足《环境影响评价技术导则 大气环境》(HJ2.2-2018)附录 D 中浓度限值要求。

    规划的具体建设项目必须符合大气环境防护距离以及各种行业防护距离的相关要求;各项目的大气环境防护距离和各种防护距离将在具体建设项目环境影响评价阶段确定。

    2)地表水环境影响预测结果

    根据已批复的污水处理厂环境影响报告预测结果,污水处理厂实施后,废水正常排放情况下,各个预测点的 COD NH3-N 的预测浓度均能满足《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)Ⅲ类标准要求。

    非正常排放下,良和溪水质将超标,COD NH3-N 在良和溪内无法衰减至排污口 上游的本底值,对良和溪水质影响较大。因此评价要求建设单位加强管理,保证污 水厂的正常运营,减少事故排水,尽量避免事故排水对项目区域地表水体的污染。

    本项目正常情况与非正常情况下,邕江各预测点 COD NH3-N 仍可满足《地表水环境质量标准》(GB3838-2002III 类标准,COD NH3-N在预测范围内与本底值相差不大,是由于本项目启动阶段的流量较枯水期邕江流量相差数万倍,故本项目对枯水期邕江水质影响可以满足要求综上分析,本项目为污水治理项目,本项目建成后,集中收集园区的工业废水和居民生活污水进行处理,企业保证污水厂正常运行的情况下,其环境效应是正效应,可大幅度减少区域水污染物的排放量。

    3)地下水环境影响分析结果

    产业园实施后正常工况下排污造成地下水污染的可能性小,危害程度小,危险性中等,规划园区的建成使用对地下水环境影响较小;非正常工况下排污引起地下水污染可能性中等,危害程度小,危险性中等。园区做好污水处理工作和采取安全可行的防渗、防漏、防雨、防冲刷流失等措施后,从地下水环境的角度出发,建设园区可行。

    4)声环境影响分析结果

    以路中心线为基准,主干道车流量为500~1000/h时,夜间在道路范围内就能达到4a类区环境噪声标准;达到2000/h的车流量时,夜间达到4a类区环境噪声标准距离为23m;达到3000/h的车流量时,夜间达到4a类区环境噪声标准距离为34m;达到4000/h的车流量时,4a功能区范围内噪声预测值均超标。

    次干道车流量为500~2000/h时,夜间在道路范围内就能达到4a类区环境噪声标准;次干道达到2000/h的车流量时,夜间达到4a类区环境噪声标准距离为13m;达到3000/h的车流量时,夜间达到4a类区环境噪声标准距离为18m;达到4000/h的车流量时,夜间达到4a类区环境噪声标准距离为23m,交通道路噪声对区域声环境影响较大。

    昼间能达到《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348-20083类标准,夜间出现超标现象。

    社会生活区噪声超《声环境质量标准》(GB3096-20082类标准。

    5)固体废物环境影响分析结果

    伶俐工业园区按规划实施后产生的固体废物主要有一般工业固体废物、危险废物和生活垃圾,园区严格按照国家相关规定对生产加工过程中产生的固体废物进行合理处理和处置,实现资源化、无害化、减量化的目标,固体废物对周围环境影响不大。

    6)土壤环境影响分析结果

    伶俐工业园区规划编制实施后,废气需经处理后达标排放,尽量减少排放废气中SO2NOx、颗粒物等污染物的浓度;园区生活污水经园区污水处理厂处理达标后,排入污水处理厂进一步处理,污水管道采取防渗漏措施;固体废物大部分综合利用,仅在各企业内少量短期存放,企业暂时存放固体废物的地点必须具备防渗及防雨淋措施。采取上述措施后,伶俐工业园区总体规划编制的实施对土壤环境影响不大。

    7)生态环境影响分析结果

    伶俐工业园实施后,使规划范围内的土地利用性质发生改变,由于土地利用性质的改变从而改变生态系统的格局,影响是长期、不可逆的,原有的地形地貌和生物种类也发生明显改变,对评价区域物种多样性有一定的影响,但其对周边生态环境影响的程度和范围在环境可承受范围之内。

    8)环境风险分析结果

    本规划环境风险存在许多的不确定性,主要的分析对象是突发性事故风险,风险的类型主要有泄露、火灾、爆炸三类。通过制定相应的环境风险减缓措施和防范环境风险的应急预案,可以降低或消除环境风险危害,最大限度地减轻事故造成的污染危害,保护人群健康和生态系统安全。

    五、规划方案优化调整建议

    1)将设计饮用水水源保护区的工业用地划定为绿地、园地等,并纳入环境保护规划红线范围。

    2)建议园区引进企业时要监测龙头引领、打造产业集群,发展配套产业要以主导产业发展为前提

    3)建议规划考虑并预留工业固体废物集中处置场

    4)在拆迁安置未施行前,减少会产生污染的工业企业靠近现有居住区布置

    六、环境影响减缓措施

    (1)大气环境保护对策与主要环境影响减缓措施

    入驻企业合理布局,严格环境准入;强化大气污染治理措施,降低二氧化硫、氮氧化物、颗粒物排放;采用先进的设备和操作工艺来减少无组织废气的产生,并通过收集、除尘和处理减少无组织废气中污染物的排放量;加强废气事故排放风险防范措施;加强各片区的粉尘防治;严格执行大气污染物总量控制计划;园区尽快实现天然气集中供应。

    (2)水环境保护对策与主要环境影响减缓措施

    1)地表水环境的保护对策及主要环境影响减缓措施

    地表水环境的保护对策及主要环境影响减缓措施包括:对入区的产业项目进行严格控制和管理;提高水的重复利用率;生活污水和生产废水需经污水处理厂处理达标后排放。

    2)地下水的保护对策及主要环境影响减缓措施

    加大宣传力度,提高企业环保意识;污水处理厂收集规划区内的生活污水进行集中处理,杜绝生活污水直接排入自然环境进一步污染地下水的情况继续发生;切实贯彻执行“预防为主、防治结合”的方针,采用先进技术、改进生产工艺、采取闭路循环、把工业“三废”的污染消化在生产过程中;加强循环经济,减少企业和城镇送进垃圾填埋场、下水道和垃圾站的废物,从而保护地下蓄水层免受渗漏的污染物的危害;建设项目环评阶段做好其所在厂址的地质勘探,按照《环境影响评价技术导则地下水环境》(HJ610-2016)对建设项目对地下水的环境影响进行预测和分析,并提出预防建设项目对地下水的环境影响措施。入驻企业需严格执行地下水防渗要求,将厂区划分为非污染防治区、一般污染防治区和重点污染防治区,根据划分区域,严格执行其地下水防渗要求。

    (3)声环境保护对策及主要环境影响减缓措施

    施工期噪声减缓措施:建设中采取低噪声的施工工艺代替传统的高噪声设备;一些固定的高噪声设备应放置在远离居民住宅处,并采取噪声屏蔽措施;加强对施工工地的管理和施工人员的环境意识教育,文明施工。

    工业噪声减缓措施:进园项目必须确保厂界噪声达标。对各种工业噪声源分别采用隔声、吸声和消声等措施,必要时应增加设置隔声罩、隔声屏障等措施,降低噪声源强,减少对周围环境的影响;各项目的总平面布置上应充分考虑高噪声设备的安装位置,将其布置在远离厂界处,以保证厂界噪声达标;加强厂区绿化,特别在有高噪声设备处和厂界之间设置绿化带,利用树木的吸声、消声作用减小对厂界的噪声影响。

    交通噪声减缓措施:合理的设计道路规划;控制车辆噪声源强;园区内加强交通管理。

    (4)固体废物管理及污染防治措施

    从源头上减少固体废物的产生,实行集中收集,分类处置原则。工业固体废物尽量综合回收利用,对于暂时无法利用的干污泥可送生活垃圾无害化处理场进行卫生填埋。企业产生的危险废物由企业委托有资质的危废处置中心进行处置。园区的生活垃圾统一收集后,送生活垃圾无害化处理场,由当地环卫部门负责处置。

    厂内一般固体废物临时堆放区应严格按照《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》(GB18599- 2001)及其修改单的要求进行规范建设和维护使用,危险废物暂存设施必须按照《危险废物贮存污染控制标准》(GB18597-2001)及其修改单进行设计、建设,做好堆放区防雨、防风、防渗、防漏等措施。建立危险废物的管理体系,对危险废物实施对危险废物的全过程管理。

    (5)生态环境影响减缓措施

    建立伶俐工业园经济发展与生态环境保护综合决策机制;建立园区生态环境管理体系;增加生态保护投入,完善环境经济政策;建设绿化工程,构建“生态廊道”,提高区域绿地率。占用林地前要向林业部门提交申请。本规划与区域土地利用规划的衔接工作未开展之前,建设用地严禁占用规划区内的永久基本农田。控制废水污染物排放总量,避免园区排污对纳污水体的水生生物以及饮用水水源保护区产生不利影响。

    七、环境影响评价结论

    伶俐工业园基本符合国家、广西自治区、南宁市、伶俐镇的有关规划,在采取本报告给出的环境影响减缓对策和措施、生态环境管控要求,方可将各类污染物影响范围控制在可接受范围内,在实施过程中要注意控制发展规模和开发强度,严格把好项目准入关,优化产业布局,加强环境管理。在采纳本环评提出的规划调整建议,严格落实本报告提出的各项环保对策与措施、生态环境管控要求的前提下,从环境影响角度分析,项目可行。

    八、公众查阅环境影响报告书简本的方式和期限

    可通过电话、邮件、信件等方式与建设单位或环境影响评价机构联系进行索取报告书简本。

    公众参与环境信息公开后10天内为查阅期限。

    九、征求公共意见的范围和主要事项

    征求公众意见的范围包括项目周围的环境敏感点。征求公众对建设项目环境影响、污染防治措施等方面的意见和建议。

    十、公众提出意见的主要方式

    可通过邮件、传真、电话、信函、来访等方式与建设单位或环境影响评价机构联系,发回公众参与调查表或回函、来电。

    十一、联系方式

    1)建设单位名称及联系方式

    建设单位:南宁市青秀区伶俐工业发展指挥部办公室

    联系地址:南宁市青秀区伶俐工业园

    联系人:唐工

    联系电话:0771-5733852

    2)承担环评工作的环评机构名称及联系方式

    环评单位:广西世逸翔环保科技股份有限公司

    地址:南宁市青秀区玉兰路德利东盟国际广场B1栋1609室

    联系人:黄工

    联系电话:13877142105

    邮箱:3550764312@qq.com

     

     

                         南宁市青秀区伶俐工业发展指挥办公室